党的二十届三中全会强调，城乡交融发展是中国式当代化的势必条件，要促进城乡成分对等交换、双向流动，削弱城乡差别，促进城乡共同昂然发展。二十届中央政事局第二次集体学习强调，充分施展乡村行动猝然商场和成分商场的伏击作用，全面鼓吹乡村振兴，鼓吹以县城为伏击载体的城镇化成立，推动城乡交融发展，增强城乡经济有关，运动城乡经济轮回。
县域交易体系成立是运动城乡经济轮回，鼓吹城乡成分双向流动的要害举措。在此布景下，商务部明确提议，建立县域统筹，以县城为中心、州里为重心、村为基础的农村交易体系，并皆集9部门印发《县域交易三年行动权谋（2023—2025年）》，进一步细化了以县域统筹为中枢的交易体系成立旅途，对促进城乡资源互补和成分双向流动施展了伏击作用。
以县域统筹为中枢的交易体系
促进城乡成分流动
成立以县域统筹为中枢的交易体系的伏击性和必要性体当今以下几个方面。
率先，城乡交融发展的中枢在于铲除成分流动壁垒。恒久以来，城乡二元结构制约了资源、本钱和技巧等成分在城乡之间的解放流动。要结束城乡交融发展，必须运动城乡经济轮回，促进资源成分在城市和农村之间的解放、平衡流动，从而激勉县域经济活力，增强农村发展内生能源。县域交易体系通过优化县、乡、村三级交易网罗，促进资源在城乡之间的合理设立，结束城市资源的灵验下千里和农村资源的高效诈欺，成为冲破城乡成分壁垒的伏击持手。
其次，县域是城乡成分流动的要害节点。县域行动运动城乡的伏击要害，承担着伏击的桥梁作用。以县域为统筹，不仅有益于促进成分双向流动，还能相连城市交易和产业的下千里。一方面，县域缓缓成为新式城镇化的伏击载体，承载着农村革新东谈主口的服务和生存需求。另一方面，县域交易体系大概为城市成分流向农村提供洞开的通谈。同期，商贸行业准初学槛相对较低，县域交易还为返乡农民工及农村革新东谈主口提供了天果真服务契机，进一步强化了成分由乡向县的反向流动，造成了城乡之间双向互动的口头。
终末，健全的交易体系关于促进商场一体化至关伏击。县域交易体系成立大概加速城乡商场交融，借助商场力量促进农村商场猝然后劲开释，进而带动城乡住户猝然智商和生流水平全面晋升。县域统筹不仅买通了城乡产业链，尤其在农居品加工、物流等领域，通过延长农业产业链条晋升农村经济附加值，还推动了城乡产业协同，增强了县域经济的举座活力与竞争力。
县域交易体系成立靠近的窘境
同期，现时以县域交易体系成立促进城乡交融发展仍靠近多重履行周折。
一是县域发展基础薄弱，承载智商有限。咫尺，城乡在基础标准成立、商场鸿沟、猝然智商等多个方面仍存在较大差距。天然县域行动城乡运动的要害节点，但农村商场的猝然活力不及，商场后劲尚未获取充分开释，导致县域交易体系成立受到驱散，难以充分施展调度和统筹作用。同期，大部分县域产业链条不齐全，县域经济仍以农业为主，短缺高附加值的工业或服务业救援，难以灵验劝诱城市的本钱和技巧，使得城乡之间产业协同效应未能充分施展。
二是县域交易体系“造血”智商不及。物流体系和商场表露性是制约县域经济发展的伏击瓶颈。尽管连年来基础标准有所改善，但城乡物流标准仍然较为薄弱，尤其是农村地区物流成本高、运载时候长，径直影响商品和服务的灵验流通。这些物流基础标准的不完善驱散了城乡交易体系的灵验对接，虚浮了城乡商场造成认知的供需互动，制约了农村猝然后劲的进一步开释。
三是配套政策与商场环境滞后。在政策与轨制配套方面，很多地区的政策尚未皆备向城乡交融发展歪斜。特殊是在地盘、资金、东谈主才等要害资源设立方面，农村仍处于相对残障。尽管一些政策文献仍是提议加大对农村交易体系的扶助力度，但在本色操作中，农村难以灵验吸纳这些资源。地盘资源诈欺效率低下、资金流动不畅等问题恒久困扰县域发展，使得大鸿沟交易体系难以在农村扎根并接续推广。
县域交易体系成立的执行旅途
驻足现时本色，县域统筹的交易体系成立可通过以下实践旅途来进一步促进城乡交融发展。
第一，完善县域基础标准和物流体系，提高城镇承载智商，是推动城乡交融发展的首要任务。政府应加大对县域基础标准的参加，成立粉饰城乡的当代化物流网罗，改善农村信息网罗和数字基础标准。针对农村“终末一公里”物流难题，应效用发展共同配送、区域仓储等模式，以诬捏物流成本，裁减运载时候，确保城乡商场之间的灵验互动。通过智能物流技巧的应用，进一步晋升物流效率，使县域商品更快速地进入城市商场，从而增强县域经济商场竞争力。
第二，挖掘农村商场后劲，激勉猝然活力，是破解县域商场发展不及的要害所在。通过提高农村住户收入、改善猝然环境并促进县域经济多元化，不错灵验激勉农村猝然需求，推动县域内生发展，增强其“造血”智商。通过荧惑原土企业发展特质产业，晋升农业居品附加值，并推动乡村旅游、生态农业等产业的发展，造成多元化的县域经济发展布局。同期，借助农村电商平台鼓吹“数商兴农”政策，将县域特质资源与城市商场对接，扩大县域特质居品的商场鸿沟，进一步激勉县域经济的活力。
第三，强化政策救援体系和体制机制成立，是促进县域交易体系成立的压根保险。政府应加大对县域交易体系的政策歪斜力度，特殊是在地盘、资金和东谈主才等要害资源的设立上，确保政策能灵验落地。通过提高地盘诈欺效率、简化农村交易名目审批经由，以及加强金融营救，劝诱更多资金、技巧和东谈主才向县域下千里，保险县域交易体系的可接续发展。同期，构建多元主体协同参与的体制机制，促使政府、商场和社会力量共同推动县域交易成立。通过指令当代服务化和高附加值产业进入县域，蔓延城乡产业链条，促进城乡资源的有机交融。此外，积极推动场地配合社和社会组织积极参与县域交易成立，造成种种化的配合模式，带动城乡产业协同发展，构建城乡交融发展的新口头。
（作家：颜廷武系华中农业大学经济处罚学院副院长、湖北农村发展照看中心主任体育游戏app平台，李刚系华中科技大学经济学院博士照看生。本文系西席部玄学社会科学照看重要课题攻关名目：乡村产业兴旺科技救援的体制机制照看（21JZD030）阶段性后果）
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